[혁신사례] 인간의 존엄성 보장을 위한 공영장례

[혁신사례] 인간의 존엄성 보장을 위한 공영장례

 

인간의 존엄성 보장을 위한 공영장례

대전광역시 서구 복지정책과 민·관·학이 함께하는 공영장례란? 무연고 사망자를 위해 장례식장, 대전 서구청, 대전보건대 장례지도과가 함께 존엄한 장례를 지원해 책임 있는 복지사회를 구현하는 제도

 

고인의 마지막 가는 길을 외롭지 않게

2019년 7월 8일 행정복지센터에 한 통의 전화가 걸려왔다. 10년 넘게 반지하 원룸에서 홀로 사시던 72세 김 모 할머니가 오늘 쓸쓸한 주검으로 발견되었다고 했다. 행정복지센터 직원들은 할머니의 가족을 수소문했고 남동생을 찾아 연락을 취했다. 하지만 우려했던 대로 남동생은 가족관계 단절로 누나의 장례를 거부했다. 그는 “돌아가신 누님의 얼굴도 잊은지 오래고, 나조차도 근근히 사는데 누굴 챙기냐”며 전화를 끊고 말았다. 센터 직원은 남동생을 찾아가 할머니의 시신처리 위임서를 받아왔다. 동에서 보관 중인 마을잔치 단체사진에서 할머니의 모습을 따와 액자에 담았다. 그렇게 연고없는 일흔 두살 김 할머니의 공영장례가 시작됐다.

 

대전 서구청 사회복지과 직원들과 대전보건대 학생들이 상주로 나섰다. 1일 차, 빈소의 단상 위에 고인의 영정사진을 올리고 국화꽃, 향, 음식을 갖춰 놓았다. 고인에 대한 초제, 성복제 의식도 진행했다. 구청장, 행정복지센터 동장을 비롯한 자치구 관계자들과 지역  주민들이 고인의 마지막 길을 배웅하고자 빈소를 찾았다. 고인이 생전에 이웃으로 만났던동년배의 할머니들이 장례의 마지막 밤을 지켰다. 2일 차에는 장례지도과 학생, 서구청 직원, 장례식장에서 고인에 대한 마지막 제사인 발인제를 지내며 고인을 떠나보낼 준비를 마치고 발인이 진행되었다. 가족이 없거나 가족해체, 경제적 문제 등으로 쓸쓸히 생을 마감하는 무연고 사망자가 늘어가고 있다. 연고자가 있어도 장례를 거부하거나 기피하는 경우가 있고, 대부분 경제적인 어려움이나 가족관계 단절 때문에 돌봐줄 가족 없이 영정사진 인식하고 이들 삶의 존엄한 마무리를 지키는 최소한의 예우로서 민·관·학이 함께하는 공영장례 서비스를 추진하고 있다.

인간의 존엄성을 위해 민·관·학이 손잡다

서구의 공영장례서비스는 민·관·학이 협업을 통해 무연고 사망자의 장례를 일반인과 같은 절차로 진행하는 서비스다. 건양대학교병원, 대청병원, 성심장례식장에서는 장소와 장례에 필요한 물품 등 장례 전반을 지원하고, 대전보건대학교 장례지도과에서는 학생을 파견하여 장례 의식과, 염습, 입관, 운구, 화장, 봉안 등 장례절차를 진행하며, 대전 서구청 에서는 공영장례를 위한 행정처리 및 장례 전반을 진행하게 된다. 이를 위해 서구는 올해 「대전광역시 서구 공영장례 지원에 관한 조례」를 일부 개정하였 으며 지난 6월 대전보건대, 건양대, 대청병 원, 성심장례식장과 업무협약을 체결했다. 2019년 7월부터 총 8명의 공영장례를 지원 했으며 장례지도과 학생, 장례식장, 서구청 이 고인의 마지막 가는 길을 함께 했다.

사회복지 안전망 구축을 위한 협업모델

서구 공영장례 서비스가 타 시군구의 공영장례와 확연하게 다른 점은 민·관·학이 협업 하는 모델이라는 점, 그리고 경제적 비용 측면보다는 ‘인간의 존엄성’을 강조했다는 점이다. 협약 장례식장은 존엄하고 품위 있는 장례 의식을 제공해 장례문화의 부정적 이미지 개선에 기여하고 나눔과 실천으로 지역사회에 공헌할 수 있는 의미 있는 계기를 마련했다. 대전보건대에서는 장례 의식을 직접 체험하는 교육 학습의 장을 열어 학생들이 재능 기부를 통해 봉사 정신을 습득할 수 있는 계기는 물론 졸업 후 전문 장례지도사의 꿈을 이루기 위한 소중한 기회를 제공했다. 대전 서구청은 민·관·학 지역사회 협력 네트워크의 선도적 운영을 통해 지역주민의 신뢰를 확보하고 책임 있는 복지행정을 구현해 나갈 계획 이다.

우리가 정부혁신에서 배울 점

 우리가 생각하기에 정부가 하는 일이나, 특히 공무원들이 하는 일들은 보통 수동적이고 사회변화를 못 따라간다는 편견을 갖고 있을 때가 많습니다. 하지만 수동적인 인상은 관련 규정이나 정책 등을 지켜야하는 일들이 많고, 관련 분야가 다양하기 때문에 행정관련 업무에서 생겨나는 편견이라고 생각됩니다. 하지만 실제 정부에서는 사회 변화에 따라가기 위하여 다양한 혁신도 변화를 이끌고 있습니다. 이러한 내용은 관련 업무를 하는 곳에서 배우고 벤치마킹할 필요가 있다고 생각합니다. 저 역시 업무를 하며 변화를 두려워하는 것을 견제하기 위하여 이러한 정보를 찾아보고는 합니다. 오늘부터는 그래서 다양한 변화 정부혁신 사례 100가지를 알아보는 시간을 갖고자 합니다.

 

출처는 행정안전부 홈페이지입니다.

홈페이지 정책자료 메뉴에 간행물을 들어가시면 다음과 같은 다양한 정보가 있습니다.

오늘 자료 역시 이곳에서 받았습니다. 원본 자료 PDF 파일도 첨부하오니, 관심 있는 분은 보시기 바랍니다.

2019 정부혁신 사례집(웹용 저용량).pdf

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